Megváltoztak az uniós közbeszerzési értékhatárok! - 2018. 01. 04.
Az Európai Bizottság négy felhatalmazáson alapuló rendeletet bocsátott ki, amelyekkel 2018. január 1-jétől - kettő értékhatár kivételével - módosította az euróban kifejezett uniós közbeszerzési értékhatárokat. Ehhez kapcsolódóan az Európai Bizottság közleményt is kiadott, amelyben rögzítette az egyes értékhatároknak megfelelő nemzeti fizetőeszköz-értékeket, köztük a forintértéket.
A vonatkozó jogi normák értelmében a közbeszerzési és koncessziós beszerzési eljárások uniós értékhatárait európai uniós jogi aktusban, a nemzeti értékhatárokat pedig a központi költségvetésről szóló törvényben kell megállapítani. Az uniós értékhatárokat időszakonként - a gyakorlatban kétévenként - euróban kifejezve az Európai Bizottság állapítja meg és teszi közzé az Európai Unió Hivatalos Lapjában. Az uniós értékhatárokat Magyarországon - a Kbt. 15. § (3) bekezdésében foglalt rendelkezésre figyelemmel - minden évben (tehát nem kétévenként) a költségvetési törvényben is szerepeltetni kell, ugyancsak euróban kifejezve.
Az elmúlt két esztendőre vonatkozó uniós értékhatárokat az Európai Bizottság 2015 végén tett közzé, tehát az Európai Bizottság működési gyakorlatából prognosztizálható volt, hogy 2017 végén látnak napvilágot a következő évekre érvényes új értékhatárok. Ennek megfelelően az Európai Unió Hivatalos Lapjának L 337. lapszámában kihirdetésre került az alábbi négy uniós jogi aktus:
1) A BIZOTTSÁG (EU) 2017/2364 FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE (2017. december 18.) a 2014/25/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek a szerződés-odaítélési eljárásokra irányadó értékhatárok tekintetében történő módosításáról
2) A BIZOTTSÁG (EU) 2017/2365 FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE (2017. december 18.) a 2014/24/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek a szerződés-odaítélési eljárásokra irányadó értékhatárok tekintetében történő módosításáról
3) A BIZOTTSÁG (EU) 2017/2366 FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE (2017. december 18.) a 2014/23/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek a szerződés-odaítélési eljárásokra irányadó értékhatárok tekintetében történő módosításáról
4) A BIZOTTSÁG (EU) 2017/2367 RENDELETE (2017. december 18.) a 2009/81/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek a szerződés-odaítélési eljárásokra irányadó értékhatárok tekintetében történő módosításáról
A felsorolt bizottsági rendeletek szövegéből kitűnően kettő kivételével valamennyi uniós közbeszerzési értékhatár megváltozott. A két kivételt a Kbt. 3. mellékletében szereplő szociális és egyéb szolgáltatás beszerzésekor a) a klasszikus ajánlatkérőkre, illetőleg közszolgáltató ajánlatkérőkre irányadó értékhatárok jelentik; e két értékhatár euróértéke tehát a legutóbb 2015-ben megállapított értékhatárokhoz képest nem változott.
E helyütt fontos megjegyeznünk, hogy a hatályos költségvetési törvényünkben (2017. évi C. törvény) - egyelőre még - a régi uniós értékhatárok szerepelnek. E rendelkezések azonban - a már említett két kivételtől eltekintve - 2018. január 1-jétől nem alkalmazhatóak (azaz csak formailag tekinthetjük őket hatályosnak).
Az Európai Bizottsági rendeletek értelemszerűen euróban rögzítik az uniós közbeszerzési értékhatárokat. Erre tekintettel azon uniós tagállamokban, ahol nem az euró a nemzeti fizetőeszköz, a bizottsági rendeleteknek az euróövezeten kívüli alkalmazásához mindenképpen szükséges az euróban meghatározott értékek nemzeti fizetőeszközökben (köztük magyar forintban) való kifejezése. Ennek érdekében az Európai Bizottság közleményt bocsát ki, s ebben rögzíti a nemzeti fizetőeszközökben kifejezett értékeket. E tárgyban az aktuális bizottsági közleményt az Európai Unió Hivatalos Lapjának 2017/C 438. lapszáma tartalmazza. [Lásd: a BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE a 2014/23/EU, a 2014/24/EU, a 2014/25/EU és a 2009/81/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvben megállapított értékhatároknak megfelelő értékekről.]
Ha a fenti bizottsági közleményben rögzített forint-értékhatárokat nézzük, akkor azt kell konstatálnunk, hogy a 2018. január 1-jétől Magyarországon alkalmazandó uniós értékhatárok ténylegesen az Európai Bizottság rendeletei által érintetlenül hagyott két uniós értékhatár tekintetében is módosultak. Ekképpen a Kbt. 3. melléklete szerinti szolgáltatások beszerzésénél a klasszikus ajánlatkérőkre vonatkozó 750 ezer eurós értékhatár forintban kifejezett értéke 230.152.500,-Ft-ról 232.995.000,-Ft-ra, míg a közszolgáltató ajánlatkérőkre vonatkozó 1 millió eurós értékhatár forintban kifejezett értéke 306.870.000,-Ft-ról 310 660 000,-Ft-ra emelkedett.
AZAZ A MAGYAR JOGALKALMAZÓK SZEMSZÖGÉBŐL NÉZVE 2018. JANUÁR 1-JÉTŐL VALAMENNYI UNIÓS ÉRTÉKHATÁR ESETÉBEN MEGVÁLTOZOTT ÉRTÉKEKKEL KELL KALKULÁLNI!
A 2018. január 1-től érvényes közbeszerzési értékhatárokról összefoglaló táblázatot készítettünk, amelyet IDE KATTINTVA közvetlenül elérhet.
A jelen hírlevelünkben említett bizottsági rendeletek és közlemény (valamennyi magyarul és angolul is), továbbá a magyar költségvetési törvénynek a közbeszerzési értékhatárokra vonatkozó 71-74. §-ainak alkalmazhatóságáról, ill. nem alkalmazhatóságáról szóló anyagunk ERRE A LINKRE KATTINTVA érhető el.
=======================================
Megjelent a KÖZBESZERZÉS 2018+ című elektronikus jogi kiadványunk, amely teljes körűen tartalmazza a Kbt., valamint a kiadványból élő internet-kapcsolattal közvetlenül elérhető közbeszerzési tárgyú kormányrendeletek és miniszteri rendeletek 2018. január 1-jével hatályba lépett módosításait.
A KÖZBESZERZÉS 2018+ több, mint egy hatályos jogszabályszöveg, mivel az e-kiadvány - élő internet-kapcsolattal közvetlenül elérhető módon - a Kbt. mellett magában foglalja többek között
-
a közbeszerzési végrehajtási rendeletek (kormányrendeletek, miniszteri rendeletek) 2018. január 1-jétől hatályos normaszövegét;
-
a Kbt. normaszövegéhez kapcsolódó más jogszabályok (törvények, rendeletek, uniós jogi aktusok, stb.) közbeszerzési szempontból releváns normaszövegeit a 2018. január 1-ei hatályos állapotnak megfelelően; továbbá
-
a törvény normaszövegéhez kapcsolódóan számos közbeszerzési jogalkalmazási és egyéb közbeszerzési háttéranyagokat (a Közbeszerzési Hatóság és a Miniszterelnökség által kiadott anyagok, közbeszerzési értékhatárok, CPV-kódokkal kapcsolatos információk, közbeszerzési nyilvántartások, stb.).
A KÖZBESZERZÉS 2018+ a 2018. január 1-jétől bekövetkezett módosításokat megkülönböztető színmezőkben, illetőleg színes buborék-megjegyzésekben jól látható módon tartalmazza.
A KÖZBESZERZÉS 2018+ egy pdf-formátumú (bármely pdf-olvasóval használható) elektronikus kiadvány,
-
amely rendelkezik jogtár funkciókkal, a törvényszövegen belül az összes belső hivatkozásra közvetlenül - akár élő internet-kapcsolat hiányában is - lehet ugrani; továbbá az összes külső jogszabályi hivatkozás közvetlen elérhetősége is biztosított (ehhez azonban már élő internet-kapcsolat szükséges);
-
amelyhez hozzátartozik egy - opcionálisan oldalt legörgethető vagy elrejthető - részletes tartalomjegyzék, amely jelentős mértékben megkönnyíti a törvényszövegen belüli navigációt;
-
amely - az illetéktelen hozzáférést megelőzendő - felhasználói jelszóval védett;
-
amely - akár a legmagasabb nyomtatási minőségben is - egyszerűen kinyomtatható.
A KÖZBESZERZÉS 2018+ megrendelése esetén az e-kiadvány mellé - bónuszként - adunk egy ugyancsak pdf-formátumú kiadványt, amely a Kbt.-nek a 2018. január 1-jei módosításokkal legfőképpen érintett jogorvoslati része (Kbt. Hatodik Része) szövegének kéthasábos, tükörszerű összehasonlítását, a bekövetkezett változások pontos nyomon követését teszi lehetővé.
ÉRDEKEL A KIADVÁNY! KATTINTSON!
=======================================
Javasoljuk, hogy böngésszen korábbi hírleveleink között is!
MEGTEKINTEM A KORÁBBI HÍRLEVELEKET!
Dr. Bende-Szabó Gábor CSc. ügyvéd, egyetemi docens és Dr. Kokas Beatrix közbeszerzési szakjogász
Közbeszerzési jogi problémája van?
Megbízható közbeszerzési jogi tanácsra van szüksége?
Keressen bennünket az alábbi elérhetőségek bármelyikén!
Tel: +36-30/994-71-91
E-mail: bszgadvo@upcmail.hu
Honlap: www.bszg.net
Ha eddig nem tette, kövessen minket a Facebookon és a Twitteren is.
A Közbeszerzési Elektronikus Hírlevél Szolgáltatás ingyenes, annak tartalma szerzői jogvédelem alatt áll. A hírlevélben foglalt tájékoztatás a teljesség igénye nélkül, figyelemfelhívó célzattal készült, és nem minősül közbeszerzési jogi tanácsadásnak.